Каким образом организовать ограничения для абонентов, групп абонентов межгород, отдельно сотовые:
межгород - нет, сотовые да;
межгород - нет, сотовые нет, 8800 - да;
межгород нет, стотовые нет, внуртиобластной межгород - да
???

Создать необходимое количество исходящих маршрутов с соответствующими правилами! На каждом маршруте можно задать либо пароль либо привязать к нему ПИН-Лист (в этом случае каждому сотруднику выдается свой индивидуальный ПИН)
Тонкость заключается в том что более частные случаи должны располагаться выше общих!